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索引號: /2018-07165 公開方式: 依申請公開
文號: 公開日期: 2018-12-27
發布單位: 浙江省商務廳

《浙江省商務領域守信“紅名單”和失信“黑名單”管理辦法(試行)》解讀

發布日期:2018-12-27 11:02 瀏覽次數:信息來源:廳市場秩序處

一、背景和意義

黨的十八大提出,要“加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設”, 黨的十八屆三中全會,又進一步提出要“建立健全社會征信體系,褒揚誠信,懲戒失信 ”。2014年6月14日,國務院印發了《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)》(國發〔2014〕21號),明確提出要深入推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設,不斷增強社會成員誠信意識,營造優良信用環境,提升國家整體競爭力,在頂層設計上明確了社會信用體系建設方向和內容。

為抓好商務領域信用體系建設,近幾年,我省承擔了商務信用體系建設試點,完成了浙江省商務信用公眾服務平臺建設,有力地促進行業領域信用建設發展。為健全商務領域失信懲戒、守信激勵機制,依法加強商務領域行業企業主體管理,嚴厲打擊嚴重違法行為,營造誠信興商氛圍,依據國務院《社會信用體系建設規劃綱要2014-2020年》《國務院辦公廳關于運用大數據加強對市場主體服務和監管的若干意見》《商務部關于加快推進商務誠信建設工作的實施意見》等法律法規及有關規定,2017年6月,《浙江省商務領域守信“紅名單”和失信“黑名單”管理辦法(試行)》頒布。2018 年1月1日,《浙江省公共信用信息管理條例》施行。為貫徹落實《浙江省公共信用信息管理條例》和相關法律法規,近期,我廳對《浙江省商務領域守信“紅名單”和失信“黑名單”管理辦法(試行)》進行修訂。

二、《管理辦法(試行)》主要內容

(一)總體思路

在正確理解《國務院辦公廳關于運用大數據加強對市場主體服務和監管的若干意見》《商務部關于加快推進商務誠信建設工作的實施意見》《浙江省公共信用信息管理條例》有關要求基礎上,結合我省實際,對照行業管理有關法律法規,梳理總結商務系統在組織主辦展會、招商等重大商務活動以及開展日常行業管理過程中,有關經營主體需要懲處激勵的嚴重失信和誠實守信的行為,明確相關懲戒激勵措施,不斷推動信用結果在行政管理領域的應用,提升事中事后監管的效能。

(二)黑紅名單管理范圍

范圍為商務部門具有事權的事項和相關行業領域。主要包括商務領域展會主辦、承辦或執行企業、內外貿展會參展企業、商業特許經營企業、成品油經營企業、拍賣行業企業、汽車流通行業企業、藥品流通企業、貿易摩擦案件應對企業、外商投資企業、對外投資合作企業,以及發放單用途商業預付憑證經營者、申請浙江出口名牌企業、參與機電產品國際招投標企業、重大招商活動參與企業等。

(三)主要內容

本辦法共十八條,主要包括以下內容:

1、第一至第五條明確了編制的依據,對黑紅名單管理概念作出解釋和說明,規定了黑紅名單管理的原則、主體、主要方法等內容。

2、第六條明確了黑紅名單信息的主要內容。

3、第七條、第八條分別明確了列入守信“紅名單”、失信“黑名單”的條件。

4、第九條明確了黑名單管理的救濟措施,第十條、第十一條規定了紅名單管理程序和措施。

5、第十二條、第十三條、十四條、十五條明確了黑名單懲戒的相關措施。

6、第十六條明確了商務主管部門工作人員責任。

7、第十七條、第十八條明確解釋權限及實施日期。

 

(市場秩序處供稿)

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